“小工程”撬动乡村振兴“大作为”

——高质量发展调研行·昭平篇 □本报记者叶思远王钰

(资料图片)

调研主题:乡村振兴

调研关键词:五小工程五大提升

调研时间:2023年6月

调研地点:昭平县

6月15日,昭平县走马镇福行村丽美屯迎来了一批特殊的客人——贵港市平南县的人大代表们。

据介绍,今年以来,先后有广东肇庆市残联、崇左市龙州县政协等12批次1000余人到福行村丽美屯乡村振兴示范点考察学习。

福行村丽美屯受到各级青睐,是昭平县结合实际,从“小”处着手,通过在县、镇、村实施党小组引领、小产业增收、小项目建设、小服务惠民、小荣誉评比“五小工程”,促进基层组织力、庭院经济、人居环境、乡村幸福感、乡风文明“五大提升”,助力全面推动乡村振兴的真实写照。

选优党小组组长,增强基层组织力

陈宗彬是村里的致富能手,热心公益事业,他被推选为马江镇白梅村寨中小组的党小组组长,在发展庭院经济、乡村治理等方面为支部和群众出谋划策。马江镇党委组织委员叶翡翠介绍,党小组组长在政策宣传、产业发展、安全稳定、服务群众、村屯治理等方面发挥了积极的作用。

据了解,昭平县按照产业相近、地域相邻、方便管理的原则,优化党小组设置。采取“群众推荐+个人自荐+组织评荐”方式,重点从村(居)民小组长、党员中心户、离退休村干部、乡贤能人、返乡青年等五类群体中优选出专(兼)职小组长。健全“行政村党支部—网格党小组—村民小组”的组织体系,由村党支部统筹,党小组组长引领村民小组长开展工作,提高党小组引领服务群众能力。

基层治理好不好,关键要靠党领导。截至目前,昭平县在160个行政村(社区)共优化设置196个党小组。

党小组组长发挥所长所能,结合群众所需所盼,带动群众发展产业,优化人居环境,做好群众服务工作,实现“急难愁盼”事有人问有人管有人办。

党小组组长发挥的大作用,让基层组织力得到大大增强。通过党小组组长引领,昭平县推动农村1700多名无职党员依托“村事村办、党员揭榜”“我为群众办实事”等履职平台,协调处置防汛救灾、矛盾纠纷、防返贫监测等各领域问题1500多个,带动发展小产业1300余户,为群众办实事好事1000多件。

做优小产业,发展庭院经济

在马江镇白梅村勒修屯一户农户的院子一角,整齐摆放着一排大桶,户主赖群芳笑着说:“那是我家养的甲鱼。”

赖群芳儿子外出务工,自己和老伴在家里经营自家1亩多的茶园。今年村里动员养甲鱼,并免费发放养殖桶、教授养殖技术,他就利用自家门前的空地养了45只甲鱼。

白梅村党总支书记陈林锋介绍,甲鱼养殖投资少、人工成本低,适合家庭养殖,在房前屋后都可以养,每只预计增收200元左右。村委把这个项目当做小产业来发展,村里的甲鱼养殖户已从原先的3户增加到了现在的60户。

今年以来,昭平县以乡村小产业为切入口,鼓励和支持农户以庭院为载体,以家庭为单元,利用房前屋后闲置土地和资源空间,发展不同类型、各具特色的庭院经济。通过乡镇党政领导包抓一个试点、村集体领办一批项目、致富能人创办一个企业、联带农户发展一个产业的形式,培育发展以小种植、小养殖、小加工、小旅游、小商贸为主的产业。构建“村党组织+新型经营主体+村集体经济组织+农户”利益联结机制,以庭院经济立体式发展带动农民增收致富,加快形成“一户一策、一村一业、一镇一品”的产业发展格局。马江镇白梅村就是实施小产业增收工程促进庭院经济发展的一个缩影。

截至目前,昭平县已培育产业大户60户、产业基地35个,辐射带动全县发展小产业3万亩,培育合作社或家庭农场24个,打造了一批特色农产品品牌。

建设小项目,优化人居环境

6月15日,走进五将镇良风村良风坪,道路干净整洁,庭院错落有致,菜地围栏整齐,但闻鸡鸣声,不见家禽影。

“现在家禽住‘别墅’,累了‘庭院’跑跑步”。良风村党支部书记李华新笑着说,“我们村在良风坪开展了‘微养殖园’小项目建设,把家禽圈养起来,还根据农家养殖习惯,在家禽舍前圈留些空地,方便家禽跑动。”

类似于五将镇良风村良风坪“微养殖园”这样的小项目,目前,昭平县在24个试点村落实了57个,统筹小项目建设资金2646万元。

昭平县按照“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的思路,建立“乡镇统筹+支部引领+村级落实”三级联动模式,整合利用服务群众专项经费、财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农资金及基础设施项目建设经费等,建设一批便民、利民、乐民小项目。以群众最关心、最期盼、最现实的小建设、微改造、精提升为切入点,配建小路灯、垃圾池、小广场、便民桥、微养殖园等服务设施68处,引导964户完成改水、改厕、改厨、改圈等,清理村内主干道、坑塘沟渠、房前屋后等区域生活生产垃圾1216吨,拆除闲置危旧房屋和废弃圈舍312处,美丽村庄建设加快推进,小项目建设给乡村带来了大变化,让乡村更宜居、群众更幸福。

落实小服务,提升乡村幸福感

在走马镇福行村,村里组建了生产服务队,为村民提供手工茶制作培训,带动农户制作手工茶,提高茶叶的附加值,促进茶农增收。村民陈鸣锋说:“村里提供的培训服务,让我在家门前学到炒茶技术。下一步,我准备自己炒茶,让茶叶卖得更贵,多赚点钱。”

五将镇良风村组建农机服务队,帮助劳力少、有困难的群众翻地。事虽小,群众却铭记在心。60多岁的雷柏琴说:“家里劳力外出务工了,我和老伴干不来,如果不是春耕时村里服务队帮翻地,我家的2亩玉米地可能大半会撂荒,感谢他们!”

小服务,不起眼,却深扎百姓心坎里,值得用心做好。

昭平县以公益服务为主线,由村党支部组建小服务队,依托党群服务中心、农事村办站点等平台,开展便民惠民服务,拓宽群众参与乡村治理的渠道。

截至目前,昭平县组建兴村治村“服务团”58个,服务队提出产业发展、乡村治理等方面的意见建议150多条,开展政策宣传志愿服务140多次；组织有一技之长的“田秀才”“土专家”“小工匠”等乡土人才,整合各方人才帮扶力量,分类组织与相应产业所在村、农户结成“产业合伙人”,把产业技术送到田间地头,指导培训农户3000余人次；组建文化文艺队、生产服务队、纠纷调解队等小服务队89支,让小服务彰显大民生,不断提升群众的幸福感。

评晒小荣誉,推进乡风文明建设

5月以来,在北陀镇乐群村,在樟木林镇三江村……村民陆续用参与志愿服务和“小荣誉评比”等活动获得的积分兑换生活用品。村民之间互晒荣誉,谈论如何做好志愿服务,争得更多评比荣誉,获得更多的积分。

昭平县通过小荣誉评比,激发参与者的积极性,助推基层治理工作有效落实,对促进乡风文明提升起到了很好的效果。

昭平县通过建立“评比晾晒”机制,常态化在乡镇开展“比作风、亮业绩”,在村级开展“夺红旗、大比武”,个人开展“比担当、赛成绩”等活动,推动镇村户三级党员干部群众共同参与乡风评议；通过开展“好媳妇”“好儿女”“好公婆”和“星级文明户”等小荣誉评比活动,评先进、比表现、晒荣誉,达到“表彰一户、带动一片”的目的。

昭平县探索推行乡风文明积分制,围绕勤俭、诚信、友善、美化、守法、教育、志愿服务等方面设置加减分项目,村民通过参与乡风文明建设活动,累积“文明积分”兑换日常生活用品。通过积分制的推广,群众把“村里事”变成了“家里事”,参与环境卫生整治、公益事业等乡村振兴建设的主动性和积极性大大提升,“崇德向善、和谐向上”的文明乡风逐步形成。